11月19日，菏泽市交通运输局召开菏泽市综合交通网“十四五”及中长期发展规划情况新闻发布会，全面解读我市“十四五”及中长期综合交通运输发展的重点任务和举措，并回答记者提问。按照菏泽市政府安排，菏泽市交通运输局委托中铁设计有限公司组织编制《菏泽市综合交通网“十四五”及中长期发展规划》已全部编制完成。菏泽市政府常务会议已研究通过，主要内容精选如下：
《规划》确定的总体目标和具体目标
总体目标：2025年，实现菏泽突破崛起。“米”字型综合交通运输通道初步建成；高速铁路、民航等重大交通基础设施建成运营，对外运输条件明显改观，城市交通区位条件大幅提升；“四纵四横三连”高速公路网“七纵七横四连”干线公路网基本建成，农村公路技术等级显著提升，城市间、城镇间及城乡间互联互通水平进一步增强；一体化综合交通枢纽建设取得成效，多方式衔接水平有明显提升，高效、便捷的综合交通网初步建成，鲁苏豫皖四省交界地区综合交通枢纽地位基本确立。
2035年，实现菏泽交通现代化。“米”字型综合交通运输通道全面建成；高速铁路直达周边重要城市，高速公路直达周边所有地市；国省干线公路网全面建成，高等级公路覆盖全市重要节点，旅游景区均有公路通达；综合交通枢纽全面建成，客运换乘“零距离”、货运“无缝衔接”基本实现，形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点、多式联运、功能完善、运输服务一体高效的综合交通网，建成鲁苏豫皖四省交界区域性中心城市和国家级交通枢纽城市。
《规划》确定的重点任务
《规划》从构建综合交通运输通道、优化综合交通网络布局、提升客运物流枢纽和提高综合交通管理四个方面确定重点任务。
构建综合交通运输通道方面。加快构建“米”字型综合交通运输通道，提升对外交通运输质量。依托国家级、省级综合运输大通道，以高标准干线铁路、机场、高速公里建设为重点，加快形成贯通南北、衔接东西、通达江海、辐射周边的综合运输大通道，提升对外交通品质。
主要通道是“一横”鲁南通道和“一纵”京九通道，与山东省“四横五纵”综合通道衔接。辅助通道是“四射线”，分别为济菏郑通道和濮菏徐通道，即菏泽至济南、菏泽至郑州（兰考）、菏泽至濮阳、菏泽至徐州。通过“米”字型综合交通运输通道，菏泽市向东接入京沪复合通道，进而衔接长三角城市群，向北对接京津冀，向南连接长江经济带，向西接入中原城市群、太原城市群，融入“一带一路”建设。
优化综合交通网络布局方面。《规划》提出，提升铁路网、优化公路网布局、新建民航机场、发展内河航运和谋划布局城市轨道交通网。
规划建设由6条快速铁路构成“米”字型快速铁路网，并与4条普通干线铁路等10条铁路线构成的“两纵两横六射”铁路网。
构建“四纵四横三连”高速公路网，与周边地市实现高速公路直达。提高干线公路网技术标准，形成“覆盖广泛、能力充分”的“七纵七横四连”市域干线公路网。构建市域城镇间的快速交通体系，支撑和引领市域空间和产业布局优化；旅游路连接景区并与上一级路网衔接的放射性布局；进一步提升农村公路网络通达程度和技术等级，加强行政村、自然村间的互联互通，提高农村公路服务保障能力和水平。
抓住国家大力发展民航运输和扩大低空空域开发的重大机遇，立足菏泽市鲁苏豫皖交界地区科学发展和邻边经济高地的功能定位和发展需求，形成“一支线七通用”机场布局，推进机场临空经济区建设，加快建设民航基础设施和航线网络，积极提供优质高效的航空服务。
坚持港航并重的原则，大力发展内河航运。统筹港口、航道建设，努力提升航道综合通航能力。规划建设3条内河航道连接京杭大运河，加快港口与航道配套基础设施建设，促进内河航运事业的发展。加快菏泽港口集疏运体系规划建设，提升港口货物中转能力和效率，提高运输服务质量。
提升客运物流枢纽方面。客运枢纽升级，重点打造“三主三辅多中心”的客运枢纽体系，形成区域中心。“三主”为菏泽高铁客运枢纽站、菏泽机场客运枢纽站和菏泽火车站客运枢纽站；“三辅”为汽车客运总站、汽车客运西站和汽车客运南站；“多中心”主要指位于定陶区和各县城城区或城郊的铁路客运站或高等级公路客运站。
提升物流枢纽，构建现代物流体系。规划市域形成“九主九辅”铁路货运场站布局。搭建物流园区、物流中心、物流配送点构成的三级节点网络。重点规划五个主物流园区和八个辅物流园区。五主物流园区分别为航空物流园区、菏泽保税物流园区、菏泽综合交通物流中心、菏泽济铁物流园区、万福河商贸物流园区五大物流园区。八辅物流园区分别为曹县物流园区、东明物流园区、定陶物流园区、巨野物流园区、成武物流园区、单县物流园区、郓城物流园区和鄄城物流园区，重点服务区县域范围内工业生产和商贸流通。
提高综合交通管理方面。提升菏泽市综合交通管理和服务水平，创造智慧、绿色、安全的交通环境。
一是高标准谋划菏泽市智慧交通系统。加快基础设施、公众出行、物流运输等三个领域的智慧化升级，推进交通新型融合基础设施、一体衔接的数字出行和多式联运的智慧物流三个网络建设，与山东省、区域城市群、国家智慧交通信息平台充分对接和融合。建设包含交通管理与控制、出行者信息服务、车辆运营管理、电子收费、智能车辆、紧急事件与安全、综合运输、自动公路和汽车移动物联网等九大领域的智慧交通系统，各项技术之间具备良好的接口和兼容性，形成有机、完整的体系。积极推进“互联网+”便捷交通行动计划，推动超高速无线局域网、移动互联网、物联网等先进技术与交通运输深度融合。
二是积极推广绿色交通，把生态环境保护纳入交通服务的全过程。优化交通运输结构，充分发挥比较优势，鼓励发展铁路、水运和城市轨道交通等低碳节能运输，鼓励支持公转铁。建设布局合理的LNG加气站网络。推进市域范围加油站、加气站内充电桩设施建设，推进高速公路服务区和国省道沿线充电站设施建设，形成城际快充网络。
答记者问：
问：我市要构建“米”字型综合交通运输通道，请问这个“米”字型综合交通运输通道的具体内容是什么？
答：“米”字型综合交通运输通道由两条主要通道和四条辅助通道组成。主要通道是“一横”鲁南通道和“一纵”京九通道。辅助通道是“四射线”，分别为‘’济南、菏泽至兰考、郑州通道和濮阳、菏泽至徐州通道。
鲁南通道的构成包括：鲁南高铁、新石（菏兖日）铁路、菏泽至新乡铁路、菏泽至枣庄铁路、日东高速、枣菏高速、单县至曹县高速、郓鄄高速、规划与改建内河航道、既有与规划原油、天然气管线、民航机场等。京九通道的构成包括：雄商高铁、京九铁路、德上高速、济广高速、德郓高速、阳新高速、民航机场等。济菏郑通道的构成包括：鲁南高铁、规划菏兰铁路、日兰高速、济广高速、民航机场等。濮菏徐通道的构成包括：菏徐城际铁路、菏徐铁路、菏濮城际铁路、民航机场等。
“米”字型综合交通运输通道向东接入京沪复合通道，向北对接京津冀，向南连接长江经济带，向西接入中原城市群及“一带一路”建设，对接内陆。加快构建“米”字型综合交通运输通道，将有助于提升我市对外交通运输质量。依托国家级、省级综合运输大通道，以高标准干线铁路、机场、高速公路建设为重点，加快形成贯通南北、衔接东西、通达江海、辐射周边的综合运输大通道。
问：“十四五”期间我市铁路建设的重点任务有哪些?
答：“十四五”时期，按照市委、市政府部署，为支撑保障我市高质量发展，我市铁路发展的主要任务包括干线铁路和铁路专用线两个方面。
一是干线铁路方面。干线铁路近期建设重点包括高铁2项、普速铁路2项。其中，鲁南高铁曲阜至菏泽至庄寨段，2021年底建成通车（目前，鲁南高铁菏泽段已经联调联试1000多趟，行程57000多公里，计划12月下旬在菏泽高铁东站举行开通仪式。菏泽至庄寨段3年半工期1年零8个月就全部建成，创造了铁路建设史上的“菏泽速度”）。
另一条高铁是雄商高铁，总长149公里，其中雄商高铁与鲁南高铁并行段18.4公里已经先行开工建设。（菏泽东站是鲁南、雄商高铁双线共站，站房面积约6万平方米，建筑规模完全能够满足乘客出行需求）。普速铁路2项：一个是菏徐铁路，全长88.5公里，另一个是郓城至巨野铁路，全长43.3公里，争取早日开工建设。
二是铁路专用线方面。加快推进物流园、港区及大型企业等货运铁路专用线的建设工作。“十四五”期间，新建铁路专用线项目5项，总里程32公里，其中，东明华汪热电有限公司专用线8.4公里、广源陆港铁路专用线4.6公里、洙水河巨野港区麒麟作业区疏港铁路8公里、赵楼煤矿专用线8.5公里、郓城旭阳化工铁路专用线2.5公里。
问：我们的牡丹机场已经通航，“十四五”期间，我市在民用航空建设方面还有什么打算?
答：我们的牡丹机场是今年4月2号实现通航，截至11月17号，已开通8条航线，通达北京、上海等14个国内主要城市，旅客吞吐量达32.69万人次。（牡丹机场是我们菏泽的第一座机场，在“十三五”当期就完成了立项、建设、校飞、竣工验收等各项工作，在短时间内完成了行业验收和许可审查，确保了4月2号顺利通航，开创了民航机场建设的菏泽速度）。“十四五”期间，我市将启动牡丹机场二期扩建工程，按照飞行区等级指标4E设计。主要建设内容包括：跑道延长达到3200米，客运站坪停放机位数20个，货运机位1个，通航机位数11个。二期仍以国内航线为主，适时开通国际航线。
结合机场发展，积极推进机场临空经济区建设，完善产业布局，引进以临空经济为特点的商贸物流、国际物流保税、出口加工、旅游休闲购物等相关航空产业，建设航空小镇，辐射带动周边经济发展。打造鲁苏豫皖四省交界航空物流园区，提升菏泽的区域优势。
在启动菏泽机场二期工程建设的同时，统筹考虑增加通用航空设施，拓展业务范围，兼顾区域通用航空运营服务综合保障，“十四五”期间开展单县、东明、郓城通用机场前期工作，争取早日开工建设。
支持通用航空开展通用和通勤航空飞行业务，鼓励发展航空观光旅游、航空护林、航空摄影、管网航巡、资源勘探、救援飞行等通用航空业务，开展多样化经营性航空服务和公益性航空作业。鼓励和支持各类资本进入通用航空领域。
问：相比铁路和民航，我市的公路建设里程长、时间早，规模较大，也是与老百姓的日常生活最贴近的，“十四五”期间我市的干线公路建设打算如何提升，让人民群众在公路出行方面有更多获得感、幸福感、安全感？
答：近年来，我市不断加大公路建设力度，截至2020年底，全市公路通车总里程已超过2.7万公里，位居全省第三位，其中，高速公路523公里、普通国省干线1361公里、农村公路已超过2.5万公里，为菏泽的经济社会发展和人民群众便利出行提供了坚实的交通保障。（特别是我们的高速公路近几年实现了跨越式的发展，2019年，德上高速巨单段建成通车，我市实现了“县县通高速”；2020年，枣菏高速建成通车，全市高速公路通车里程增加到523公里；今年8月20号济广高速改扩建项目建成通车，这标志着我们拥有了第一条高标准双向八车道高速公路）
“十四五”期间，我市将强化区域重要交通廊道对空间布局的引导作用。构建“四纵四横三连”高速公路网，与周边地市实现高速公路直达。“十四五”时期将开工建设德单高速梁山至郓城段54.8公里、鄄城至郓城至济广高速菏泽境内66.8公里、徐民高速单县至曹县段89公里、济广高速济南至菏泽段改扩建菏泽境内7.7公里、济单高速菏泽境内68公里。
依托普通国省道干线公路，以二级以上公路为主，以连接全市所有县级行政区政府驻地城镇和重点镇、通达重要产业基地、交通枢纽、旅游景区为目标，形成“覆盖广泛、能力充分”的“七纵七横四连”市域国省干线公路网。
问：水运是综合立体交通运输体系中重要的一环，请问我市的内河航道建设有什么样的打算?
答：根据山东省政府批复的《山东省内河航道与港口布局规划》，我市规划建设洙水河、新万福河、郓城新河等3条航道，呈“川”字型布局，目前洙水河航道、新万福河航道一期已通航。菏泽港将建成以巨野港区为核心港区，成武港区、郓城港区、定陶港区为重要港区的“一港四区”的总体发展格局。四港区下又设立了11个作业区（其中预留作业区1个），泊位总数129个（其中生产性泊位109个），预计到2030年，年吞吐量将达到4820万吨。目前已投入运营的是洙水河航道巨野麒麟作业区、新万福河航道巨野万丰作业区。
洙水河航道是巨野煤田开发和沿线区域经济发展的重要支撑，是沿线物资运输的重要水运通道，巨野港区麒麟作业区日吞吐量超过万吨。货物主要是煤碳、玻璃产品及原材料、建材等。
新万福河航道一期是我市建成的第二条航道，全长61.3公里，其中菏泽段约20公里；航道设计水深4.5米，能通行千吨级的货轮。这条航道河底和京杭运河的河底同高程，只要京杭运河通航新万福河就通航，有效提升了航道运营效率。今年10月29号，万丰作业区投入运营，成为我市第二座水运港口。（一期工程跨菏泽、济宁两市，我们主动担当，抢抓部、省支持内河水运建设项目的政策机遇，积极争取补助资金11.6亿元，极大地缓解了地方交通基础设施建设资金压力。为顺利推进项目建设，我们组建了项目建设领导小组，成立了内河航道建设服务队，圆满完成了各项建设任务）。明年，我们将开工建设新万福河航道二期工程，全长23.5公里。
郓城新河航道是周边煤田开发和沿线区域物资运输的重要水运通道。航道里程24.5公里（其中菏泽境内约10公里）。依托郓城新河航道，规划建设郓城港区杨庄集作业区。明年将开工建设。
另外，我们还规划了新万福河航道连接济铁物流园支线航道；正在论证东鱼河航道作为新万福河航道的支线航道。
在加快菏泽港航建设的同时，积极推进港口集疏运体系规划建设，提升港口货物中转能力和效率，提高运输服务质量。
菏泽港作为山东省地区性重要港口，是对菏泽打造四省交界地区科学发展高地强有力的支撑，有利于菏泽发展大港航、大物流，发挥港口货物集散地和中转站的作用，有力带动现代物流业和临港工业，推进大宗货物运输“公转水”，实现水路、铁路、公路多种运输方式的便利中转，并带动周边地区第三产业发展。
问：请问《规划》对菏泽的客货运枢纽建设有什么样的布局?
答：菏泽是重要的区域性交通枢纽，是鲁苏豫皖四省交界地区重要节点城市，是山东省中东部地区面向中原经济区的重要窗口，区位优势明显，具备建设全国性综合交通枢纽的基础条件。
客运枢纽方面。抢抓国家推进高速铁路、民航机场等重大对外交通基础设施建设机遇，按照客运“零距离”换乘的要求，落实一体化理念，加强道路客运、城市公交与高铁、机场的有效衔接，一体化规划、建设公路客运站、公交站点、出租车停靠点等交通设施，重点打造菏泽机场综合客运枢纽站、高铁综合客运枢纽站等一批高标准的一体化综合客运交通枢纽。（我们的鲁南高铁菏泽东、巨野北、庄寨站三座高铁站主体工程已全部完工，正在抓紧进行装饰装修，今年底将投入使用；菏泽汽车总站，也就是汽车北站，目前主体工程已经完工，正在进行装饰装修，计划今年底投入使用）。优化汽车西站周边城市交通的设施布局和运营组织，加强与城市交通衔接。改扩建东明县城市公交枢纽站，提升客运枢纽的服务水平。各区县新增铁路或改扩建铁路场站，在有条件的情况下，同步规划、建设公共交通场站，减少旅客换乘距离。
加快完善客运枢纽的集疏运网络。加快建设以菏泽机场为中心的“二纵二横”公路集疏运网络。建设高铁站、通用机场等重点交通枢纽的公路集疏运网络，提升客运枢纽的覆盖范围。
货运枢纽方面。“十四五”时期主要建设项目有算王庄车站物流园、菏泽综合交通物流中心、菏泽高铁物流产业园、菏泽中铂物流园和东明佳运物流园等12项物流园区项目。重点打造集“物流配载、仓储配送、生产资料展示交易、物流金融、物流信息、配套服务”等为一体的５大物流园区，即：航空物流园区、菏泽保税物流园区、菏泽交通物流园区、菏泽济铁物流园区、万福河商贸物流园区，并继续完善其他物流枢纽站的相关配套设施。积极推进多式联运工程，建立铁路、民航、水运、公路为一体的货物运输网络，降低物流成本。有序推进各区县货运枢纽（物流园区）建设，提升交通运输对地方经济发展的支撑能力。
问：刚才各位领导介绍了近期菏泽交通重点建设项目，请问《规划》中对菏泽交通发展有没有一个具体的目标？
答：《菏泽市综合交通网“十四五”及中长期发展规划》明确了我市交通发展的具体目标，下面我分别介绍一下。
到“十四五”末，全市铁路运营里程超过900公里，其中高速铁路实现零的突破，运营里程超过200公里；公路通车里程超过28000公里，高速公路通车里程超过900公里；普通国省道一级及以上比例超过60%；内河III级航道通航70公里；菏泽机场、菏泽高铁站等客运枢纽建成；综合性物流园区建设取得实效。优先发展公共交通，建设公交都市，加快轨道交通及快速公交系统建设。城市公共交通占机动化出行分担率超过40%。
到“十四五”末，高速铁路通达市区及郓城、巨野、曹县等主要区县；县县通高速；定陶、巨野、成武、郓城等港口可直达京杭大运河；机场航线覆盖国内北京、上海、广州等一线及部分二线城市。中心城区公共交通站点覆盖率达到100%。（这些目标当中的县县通高速、巨野港口直达京杭大运河、机场航线覆盖一线及部分二线城市的目标，已经提前实现）。
对外交通目标，菏泽市将依托高速铁路网络、机场等，扩大时空圈直达城市，形成1-2-3小时交通圈。即：1小时可达济南、郑州、徐州；2小时可达北京、上海、西安、武汉、合肥、青岛、南京、杭州、天津、太原等；3小时可达广州、昆明、成都、沈阳、哈尔滨等全图其它城市。
市域交通目标，以市区为中心，基本形成到达各县城的1小时交通圈，中心城市与周边区县联系更加紧密。
